河北财政全面推行预算管理“五个早”

河北财政全面推行预算管理“五个早”
2019-05-02 18:19 未知 编辑:admin

  从2018年预算编制开始,河北省财政厅认真分析影响资金使用绩效和支出进度的主要因素,抓住关键环节,全面推行五个早,着力提升预算管理工作效能,力促财政资金早支出、早见效。

  近两年,河北省级预算编制强化早编细编,反复调度,严格把控。要求部门提前着手,把项目谋划好、论证好,把各类专项资金尽可能全部细化到具体项目,明确到具体执行单位,防止抱着资金找项目或者先打捆儿再细化。将几百项专项资金细化为上万个具体项目,将项目准备时间前移,努力做到预算一经批准即可执行。

  近两年,为了缩短批复时间,提前准备,提早完成了全部120多个一级预算部门和1000多个二级预算单位的预算文本审核完善,在省人代会后批准政府预算的第二天,就全部批复部门执行,比法定时间缩短了19天。

  与此同时,在批复部门预算的当天,将6万多条预算执行指标,全部导入预算管理信息系统,正式上线运行,部门当天就可通过网络办理资金支付。

  按照预算管理制度,省对下补助资金只有分配下达到市县后,市县才能列入本级预算,批复相关部门,明确到具体项目。因此,补助资金下达的早晚,直接影响着市县的支出进度和执行效率。

  近两年,河北省级预算共安排对下补助资金3827.3亿元,按照预算法规定和国家有关要求,从上年10月份即开始提前将相关资金下达市县,并督促市县及早谋划项目,年底前共提前下达3508亿元,其中一般性转移支付2525.7亿元、专项转移支付982.3亿元,分别占预算安排的93.6%、87.1%,分别超出国家规定比例3.6、17.1个百分点。

  为了保民生、保运转、保急需,省财政及时督促市县在人代会批准预算之前,依法预拨养老、低保、优抚等相关资金,2018年和2019年前两个月全省一般公共预算支出分别完成800.1亿元、982.1亿元,比上年同期增幅都超过20%。

  此外,从资金拨付环节入手,简化程序,优化流程,90%的预算资金可由部门在财政授权额度内自行拨付到收款单位,进一步提高了资金拨付效率。

  预算信息公开不仅是建立公开透明财政的要求,更是广大群众和市场主体了解财政政策的主要渠道。及早将预算信息公开,既有利于及早回应各类群体对相关的民生政策的关切,也有利于市场主体及早掌握产业政策,合理调整经营方向,申报财政资金扶持。

  近两年,为了加快预算公开,同时保证公开质量,围绕全面落实国家公开要求,河北省财政厅制定了统一的公开模板;升级完善预算管理信息化系统,实现了公开内容自动提取;规范预算公开流程,实行部门提交、财政审核、统一上线,在省人代会结束后的第二天,就将省级政府预算和所有部门预算(涉密部门除外)在省政府门户网站一次性集中公开,并在各部门网站同步公开,比预算法规定的最长时间缩短39天,第一时间向公众晒出高质量的“账本”。